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农村土地承包经营权抵押贷款管理办法

作者:admin 来源:长兴县 关注: 时间:2013-11-04 09:50

长兴县人民政府办公室关于转发县农业局等部门

开展农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)的通知

长政办发〔2010〕70号

《长兴县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》(试行)已经县政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                                            二○一○年四月二十九日

 

 

长兴县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)

县农业局 县金融办 人行长兴县支行 县银监办

 

(二○一○年四月)

 

第一章 总 则

第一条 为进一步推进我县农村综合改革,深化农村金融服务,加强对农业规模经营主体的信贷支持,促进现代农业发展,按照《农村土地承包法》、《物权法》、《担保法》等有关法律法规,特制定本管理办法。

第二条 本办法所称的农村土地承包经营权,是指经营者经长兴县农村土地流转指导中心审查备案后取得的土地承包经营权。

第三条 本办法所称的土地承包经营权抵押贷款是指按本办法第二条规定取得的农村土地承包经营权及地上(含地下)附着物作为抵押物,向贷款银行申请贷款的信贷方式。

第四条 开展农村土地承包经营权抵押贷款,是加大现代农业发展融资的有效探索,各有关单位要充分发挥优势,履行职责,全力支持,加强指导监督管理,确保有序、有效、安全运行。县农业局要加强业务培训,及时对土地承包经营权抵押价值进行测算,开展登记备案和管理工作;金融部门要充分依靠乡镇村等各级组织的力量,及时核实,简化手续,对符合条件的农户按时发放贷款;乡镇村要落实人员开展农村土地承包经营权抵押贷款工作,协助农业局进行登记和管理,掌握动态,加强资金使用的监管,防止资金他用。

第二章 贷款发放原则和条件

第五条 土地承包经营权抵押贷款发放以合法、有序、统筹、流动、安全为原则。

第六条 符合以下条件的农村土地承包经营权可用于设定抵押:

(一)具备持续生产能力的农业种养业、现代休闲农业及其他符合抵押条件的,且经营土地面积10亩以上或基础设施投入10万元以上的高效设施农业项目;

(二)土地承包或土地流转程序合法、行为规范的;

(三)依法经营,未改变土地的农业用途的;

(四)符合农业政策性保险的产业,参加农业保险的;

(五)土地承包经营权符合抵押登记条件的。

第三章 贷款流程

第七条 土地承包经营权抵押贷款的操作程序:

贷款申请→贷款调查→贷款审查、审批→签订抵押借款合同→办理抵押登记手续→贷款发放→贷后检查→贷款归还。

第八条 申请贷款人申请贷款必须符合本办法第六条的规定,同时向贷款银行提供下列资料:

(一)规范有效的土地承包合同(通过“其它方式”承包或土地流转签订的承包合同),由农村集体经济组织统一流转的,须附农户委托流转协议;

(二)地上(含地下)附着物情况说明资料;

(三)申请人身份证原件及复印件(申请人为法人还需要提供营业执照副本及加盖公章的复印件、法定代表人或负责人身份证原件及复印件);

(四)土地承包经营权人同意抵押的意见书;

(五)贷款银行要求的其他材料。

第四章 土地承包经营权抵押价值评估

第九条 土地承包经营权抵押价值由具备资质条件的中介机构进行评估。土地承包经营权抵押价值评估的中介机构尚未健全前,暂由县农业行政主管部门组织有关专家对土地承包经营权抵押价值进行测算并出具相关证明。

第十条 土地承包经营权抵押价值的评估应充分考虑承包经营权及租金实际支付剩余期限、流转价款、支付价款、地面作物的预期收入等因素,评估的一般原则:土地经营权评估价值=年租地平均净收益×经营期限+地上(含地下)附着物价值。

第五章 土地承包经营权抵押登记

第十一条 农村土地承包经营权抵押必须进行登记。

第十二条 长兴县农村土地流转指导中心授权乡镇(街道)土地流转服务中心对辖区内土地承包经营权抵押进行登记,并报县农村土地流转指导中心备案。

第十三条 农村土地承包经营权抵押登记可由抵押双方当事人共同向登记机关办理,也可以委托代理人向登记机关办理。

当事人办理农村土地承包经营权抵押登记,应当向登记机关提交下列资料:

(一)抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件;

(二)经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《农村土地承包经营权抵押登记申请书》;

(三)规范有效的农村土地承包合同(通过土地流转等“其它方式”承包签订的承包合同),委托农村集体经济组织统一流转的,须附农户委托流转协议;

(四)其他需要的资料。

委托代理人办理农村土地承包经营权抵押登记的,还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。

第十四条 登记机关受理登记申请资料后,需审查核实无误后,在《农村土地承包经营权抵押登记书》上加盖登记专用章并注明盖章日期。

第六章 土地承包经营权登记的变更注销

第十五条 农村土地承包经营权抵押合同变更、《农村土地承包经营权抵押登记书》内容变更的,抵押合同双方当事人或者其委托的代理人应当到原登记机关办理变更登记。

在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下,农村土地承包经营权抵押合同双方当事人或者其委托的代理人应到登记机关办理注销登记。

办理变更、注销登记应当向登记机关提交下列资料:

(一)原《农村土地承包经营权抵押登记书》;

(二)抵押合同双方当事人签字或者盖章的《农村土地承包经营权抵押登记书》、《农村土地承包经营权抵押注销登记书》;

(三)抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

委托代理人办理农村土地承包经营权抵押变更、注销登记的,还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。

第十六条 登记机关受理变更、注销登记申请资料后,应当经审查核实无误后在《农村土地承包经营权抵押登记书》、《农村土地承包经营权抵押注销登记书》上加盖农村土地承包经营权抵押登记专用章并注明盖章日期。

第七章 土地经营权登记资料保管

第十七条 《农村土地承包经营权抵押登记书》、《农村土地承包经营权抵押变更登记书》、《农村土地承包经营权抵押注销登记书》各一式五份,农村土地承包经营权抵押合同双方当事人各持一份;登记机关留存二份,其中一份留作农村土地承包经营权抵押登记档案,一份置备于《农村土地承包经营权抵押登记簿》中;一份报县农村土地流转指导中心备案。

第十八条 登记机关应当根据加盖农村土地承包经营权抵押登记专用章的《农村土地承包经营权抵押登记书》、《农村土地承包经营权抵押变更登记书》、《农村土地承包经营权抵押注销登记书》,设立《农村土地承包经营权抵押登记簿》供社会查阅。有关单位和个人可以持合法身份证明文件,向登记机关查阅、抄录或者复印有关农村土地承包经营权证抵押登记的资料。

第八章 附 则

第十九条 本办法未尽事宜,依据相关法律法规办理。

第二十条 借贷及抵押当事人发生争议的,可通过协商调解解决,也可向人民法院起诉。

第二十一条 本办法由长兴县农业局负责解释。

第二十二条 本办法自发文之日起施行。

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